導讀：2016年12月31日，國家發改委和住房城鄉建設部聯合印發了《“十三五”全國城鎮污水處理及再生(shēng)利用設施建設規劃》。規劃提出，到2020年底，實現城鎮污水處理設施全覆蓋，城市污水處理率要達到95%。

來源：中(zhōng)國投資(zī)咨詢網

  行業發展因素

  一(yī)、有利因素

  (一(yī))政策利好。

  2016年12月31日，國家發改委和住房城鄉建設部聯合印發了《“十三五”全國城鎮污水處理及再生(shēng)利用設施建設規劃》。規劃提出，到2020年底，實現城鎮污水處理設施全覆蓋，城市污水處理率要達到95%。

  規劃明确，到2020年底，地級及以上城市建成區基本實現全收集、全處理;縣城不低于85%，其中(zhōng)東部地區力争達到90%;建制鎮達到70%，其中(zhōng)中(zhōng)部地區力争達到50%;京津冀、長三角、珠三角等地區提前1年完成。

  同時，“十三五”期間規劃新增污水管網12.59萬公裏，老舊(jiù)污水管網改造2.77萬公裏，合流制管網改造2.88萬公裏，新增污水處理設施規模5，022萬立方米/日，提标改造污水處理設施規模4，220萬立方米/日，初步形成全國統一(yī)、全面覆蓋的城鎮排水與污水處理監管體(tǐ)系。

  (二)污水處理的提标改造爲行業進步帶來新的發展空間。

  我(wǒ)國的污水處理總量規模較大(dà)，但出水水質标準與發達國家存在一(yī)定的差距。随着社會對水環境質量要求的不斷提高，我(wǒ)國仍有大(dà)批污水處理廠需要進行升級改造，這也将爲我(wǒ)國污水處理行業的整體(tǐ)技術進步帶來新的發展空間。

  (三)我(wǒ)國工(gōng)業化和城鎮化進程将不斷擴大(dà)污水處理服務市場的外(wài)延。

  改革開(kāi)放(fàng)以來，我(wǒ)國小(xiǎo)城鎮發展呈現新局面，小(xiǎo)城鎮數量迅速增長。快速發展的城鎮化進程不斷對污水處理行業提出更高的服務要求。随着國家節能減排力度的加大(dà)，投入運行的污水處理廠總數将不斷上升，市場化運營服務的增量和保有量兩項指标将長期穩定在高位運行。

  另外(wài)，随着城鎮化進程和小(xiǎo)城鎮不斷提升生(shēng)活品質的需要，一(yī)方面，适應小(xiǎo)城鎮規模的中(zhōng)小(xiǎo)型污水處理設施将大(dà)量出現，其市場化需求将更爲強烈;另一(yī)方面，由于水資(zī)源日益寶貴，集中(zhōng)式水再生(shēng)處理系統與就地(小(xiǎo)區)型水再生(shēng)處理系統相結合的配置模式将獲得普遍應用。所以，無論是在大(dà)都市、中(zhōng)小(xiǎo)城市還是在小(xiǎo)城鎮，污水處理行業都将有很好的發展前景。

  (四)PPP模式下(xià)污水處理有望迎來新的發展機遇。

  一(yī)方面，地方政府大(dà)力推廣污水處理PPP項目，如2014年9月安徽省公布的首批42個項目中(zhōng)，污水處理項目達17個。随着新環保法和“水十條”的實施，地方政府存在責罰風險，環保壓力增大(dà)。地方債務限制了地方政府的投資(zī)空間，尋找合适的社會資(zī)本參與不失爲其最優選擇。

  另一(yī)方面，污水處理項目具有穩定的現金流，适宜使用PPP模式運作，而未來各地污水處理費(fèi)的上調，使得污水處理項目對社會資(zī)本更具吸引力。2015年1月26日，發改委、财政部和住建部聯合下(xià)發《關于制定和調整污水處理收費(fèi)标準等有關問題的通知(zhī)》，明确到2016年涉市城市污水處理收費(fèi)标準原則上每噸居民用水應不低于0.95元、非居民不低于1.4元，縣城、重點建制鎮相應爲0.85元和1.2元。

  二、不利因素

  (一(yī))配套管網建設仍需進一(yī)步加快。

  城鎮污水處理是一(yī)項系統工(gōng)程，隻有配套和完善污水收集管網，提高污水收集率，才能發揮和提升污水處理廠的處理效能，實現污染減排的目标。與污水處理廠的建設相比，目前我(wǒ)國城市污水處理配套管網的普及率低，緻使許多污水處理廠建成後未能及時實現有效運行并發揮環境效益，進而影響投資(zī)方的投資(zī)收益與投資(zī)積極性。

  (二)污水處理項目運營的專業化程度不高。

  長期以來，我(wǒ)國的污水處理行業一(yī)直以政府直接經營爲主體(tǐ)，市場化運作的時間較短，市場化運營程度不高，運營及管理人員(yuán)的整體(tǐ)素質和技術水平仍較低，同時行業内缺乏較爲完善的成本約束和激勵機制，從而使得行業内的污水處理成本控制和工(gōng)藝水平的差異較大(dà)，業内企業良莠不齊，限制了污水處理行業的健康持續發展。

  (三)區域經濟發展不平衡，以及流域化管理力度不夠，影響了污水處理行業的穩定發展。

  我(wǒ)國東部沿海經濟發達地區，社會發展水平高，對污水處理有迫切的需求，無論是基礎設施建設情況還是市場化運營情況，都走在全國的前列。但是，在中(zhōng)西部等經濟欠發達地區，污水處理廠的建設及運營資(zī)金難以真正落實，導緻污水處理率低，影響了污水處理産業的發展。

  随着國家财政轉移支付力度的加大(dà)，中(zhōng)西部等欠發達地區污水處理設施将得到較大(dà)程度的完善，建立在全流域基礎上的水資(zī)源保護、水污染防治與應急體(tǐ)系正在逐步形成并發揮越來越大(dà)的作用。

  行業收入預測

  2014年1-12月，污水處理及其再生(shēng)利用業銷售收入總額達到349.9億元，同比增長9.96%;2015年1-9月，污水處理及其再生(shēng)利用業銷售收入總額達到294.6億元，同比增長11.43%。我(wǒ)們預計，2017年污水處理及其再生(shēng)利用行業銷售收入将達到488億元，未來五年(2017-2021)年均複合增長率約爲12.37%，2021年污水處理及其再生(shēng)利用行業銷售收入将達到778億元。

  行業利潤預測

  2014年1-12月，污水處理及其再生(shēng)利用業利潤總額達到44.8億元，同比增長9.15%;2015年1-9月，污水處理及其再生(shēng)利用業利潤總額達到34.2億元，同比增長6.62%。中(zhōng)投顧問産業研究中(zhōng)心預計，2017年污水處理及其再生(shēng)利用行業利潤總額将達到53.1億元，未來五年(2017-2021)年均複合增長率約爲6.30%，2021年污水處理及其再生(shēng)利用行業利潤總額将達到67.8億元。