爲貫徹落實國務院第158次常務會議批準的《災後水利薄弱環節和城市排水防澇補短闆行動方案》(以下(xià)簡稱《方案》)，進一(yī)步做好城市排水防澇補短闆工(gōng)作，現就有關事項通知(zhī)如下(xià)：

一(yī)、抓緊制訂實施方案

國務院确定的城市排水防澇補短闆範圍爲近年來内澇災害嚴重、社會關注度高的60個城市(見附件1)。有關省住房城鄉建設部門要會同發展改革部門指導和督促這些城市依據當地排水防澇設施建設規劃和城市排水防澇工(gōng)作手冊，抓緊編制完成城市排水防澇補短闆實施方案。實施方案應堅持近遠結合、突出重點的原則，既要爲全面完善排水防澇工(gōng)程體(tǐ)系建設做好基礎，又(yòu)要着重解決當前對居民生(shēng)活生(shēng)産影響較大(dà)的内澇積水問題。實施方案要針對城市低窪地段及人口密集區域、立交橋等道路集中(zhōng)彙水區域、地鐵及重要市政基礎設施等易澇點，逐一(yī)明确治理任務、完成時限、責任單位和責任人，并落實具體(tǐ)工(gōng)程建設任務和投資(zī)規模。重點工(gōng)程建設任務包括：

1.地下(xià)排水管渠(管廊)。對易澇點的雨水口和排水管渠進行改造，增設雨水篦，新建排水(雨水)管渠;結合地形坡度、管線路由等實際情況，科學合理設置大(dà)型排水(雨水)管廊。

2.雨水源頭減排工(gōng)程。在易澇點彙水區範圍内，建設雨水滞滲、收集利用等削峰調蓄設施，增加雨水花園、下(xià)凹式綠地、植草溝，對道路、停車(chē)場和廣場進行透水性改造，将區域内屋頂以及其他不透水表面上的雨水就近引入，通過滞、蓄實現源頭減排。

3.城市排澇除險設施。對易澇點的排水防澇泵站進行升級改造或增設機排能力，充分(fēn)利用綠地、廣場、立交橋區空間建設雨水調蓄設施，配套建設雨水泵站自動控制系統和遙測遙控及預警預報系統。結合自然地形地貌、城市内河、次幹道路、大(dà)型排水明渠幹溝建設，建設雨洪行洩通道。根據應急預案，按需儲備應急搶險移動泵車(chē)、發電機等設施設備。

4.城市數字化綜合信息管理平台。完善城市數字化綜合信息管理平台，在易澇點布設雨量計、液位計、流量計等設備，加強數據實時采集與傳輸，滿足日常管理、運行調度、災情預判、預警預報和輔助決策等需要，提高城市排水防澇運行管理水平。

請省級住房城鄉建設部門會同發展改革部門于2017年2月24日前将有關城市實施方案及項目彙總表(見附件2)報至住房城鄉建設部城市建設司。

二、加快項目前期工(gōng)作

省級住房城鄉建設部門要會同發展改革部門督促有關城市加快推進列入實施方案項目的前期工(gōng)作，盡早完成可行性研究報告、初步設計等批複工(gōng)作，并取得建設工(gōng)程規劃許可證、開(kāi)工(gōng)許可證等要件，落實建設用地和資(zī)金;省級住房城鄉建設部門要組織成立專家技術委員(yuán)會，幫助有關城市加強對實施方案和工(gōng)程項目的技術審查，“一(yī)點一(yī)策”，确保易澇點整治後達到國家标準《室外(wài)排水設計規範》(GB50014)規定的要求。

三、多渠道籌措資(zī)金

有關城市要按照《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工(gōng)作的通知(zhī)》(國辦發[2013]23号)要求，從城市建設維護資(zī)金、土地出讓收益、城市防洪經費(fèi)等财力中(zhōng)優先安排資(zī)金支持城市排水防澇補短闆工(gōng)作，地方發行的一(yī)般債券和專項債券也要優先安排;支持城市排水防澇設施建設相關企業和項目通過發行企業債券、非金融企業債務融資(zī)工(gōng)具、公開(kāi)發行上市等方式籌集建設資(zī)金;要通過投資(zī)補助、财政補貼、貸款貼息、價格機制等方式，支持社會資(zī)本參與城市排水防澇補短闆建設，充分(fēn)發揮政府資(zī)金的聚集放(fàng)大(dà)和撬動作用。

國家通過專項建設基金等方式積極予以支持，對中(zhōng)西部城市今後根據實際情況和可能給予适當投資(zī)補助。地方發展改革、住房城鄉建設部門要統籌資(zī)金，加大(dà)支持力度。

四、保障工(gōng)程質量安全

各地要嚴格執行項目法人責任制、招标投标制、建設監理制、合同管理制，加強項目建設全過程質量管理，健全工(gōng)程質量責任體(tǐ)系，嚴格落實工(gōng)程建設安全生(shēng)産管理規定，強化工(gōng)程建設責任終身追究。要加強對工(gōng)程建設的審計、稽察、督導、檢查等工(gōng)作，切實管好用好各項建設資(zī)金，确保各項資(zī)金公開(kāi)透明、安全合規使用，确保工(gōng)程建設進度和質量，提高資(zī)金使用效率和效益。

五、強化落實責任

國務院城市排水防澇補短闆方案明确城市人民政府是責任主體(tǐ)，要将排水防澇補短闆工(gōng)作提上重要日程，盡快組織實施，确保按期保質完成各項工(gōng)程建設任務。省級住房城鄉建設部門會同發展改革部門建立健全工(gōng)作目标責任制、績效考核制和問責制等工(gōng)作推進落實機制，定期進行督促檢查，對補短闆項目建設進度、工(gōng)程質量、資(zī)金使用等進行指導和監督。住房城鄉建設部、國家發展改革委将每年進行督查，對于工(gōng)作效果顯著的，将在重大(dà)生(shēng)産力布局、重要改革創新試點示範等方面給予适當政策傾斜，對工(gōng)作進展滞後的，将進行約談督促、通報批評等。

六、聯系人及聯系方式

(一(yī))住房城鄉建設部城建司

陳玮、牛璋彬010-58933160、58934352(傳真)

(二)國家發展改革委投資(zī)司

方剛、譚成文010-68502767