日前，從山東省濟南(nán)市鎮府獲悉，濟南(nán)市近期公布了2016年環境工(gōng)作總結。對大(dà)氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治等工(gōng)作成績做了重點總結。詳情如下(xià)：

(一(yī))大(dà)氣污染治理工(gōng)作取得重要突破。今年，我(wǒ)市強化治霾攻堅，經過上下(xià)努力，空氣質量排名實現新提升。11月、12月，我(wǒ)市在74個重點城市空氣質量排名中(zhōng)連續兩個月退出後十名，這是自2015年3月以來，我(wǒ)市首次連續兩個月退出“全國十大(dà)污染城市”之列。11月空氣質量位列74個城市第55名，是自2013年1月環保部發布74個城市排名以來，我(wǒ)市取得的最好成績，顯示出我(wǒ)市治霾方向正确、措施有效。一(yī)是“治霾”工(gōng)作格局上升到新高度。全市各級各部門齊抓共管、真抓實幹的大(dà)格局和工(gōng)作氛圍正在加快形成。“治霾”工(gōng)作納入全市“453”工(gōng)作體(tǐ)系，列爲全市三大(dà)攻堅戰之一(yī)。市委、市政府對大(dà)氣污染防治工(gōng)作的重視程度和工(gōng)作力度空前，王文濤書(shū)記系統提出了濟南(nán)市近期、遠期的大(dà)氣污染防治工(gōng)作思路，要求必須堅持“老實治霾、務實治霾、科學治霾”;王忠林代市長更多次強調“霧霾不是天災是人禍”，必須多從主觀找原因，少從客觀找理由，克服“等、靠、怨”觀念，狠抓落實，紮實治霾，推動空氣質量明顯改觀。二是啓動大(dà)氣污染防治“十大(dà)措施”，強力推進精準監管和考核問責。我(wǒ)市出台《深入推進“十大(dà)行動”加強大(dà)氣污染治理十大(dà)措施》及配檔表、《濟南(nán)市大(dà)氣污染治理問責辦法(試行)》，從建設全市大(dà)氣污染防治管理平台、強化網格化信息化監管、加大(dà)揚塵污染防治、推進燃煤綜合整治、深化工(gōng)業污染治理、全面治理油煙和燒烤污染、加強機動車(chē)污染防治、積極推廣清潔能源、嚴格督查考核問責等方面入手，打響新一(yī)輪治霾攻堅戰。三是淘汰燃煤鍋爐和散煤整治工(gōng)作取得新突破。提前完成建成區131台、2012蒸噸35噸/時及以下(xià)燃煤鍋爐淘汰(改造)任務。在提前完成全部8台10萬千瓦以上燃煤機組超低排放(fàng)改造的基礎上，又(yòu)完成7台10萬千瓦以下(xià)熱電機組、28台大(dà)型熱水鍋爐的超低排放(fàng)改造。積極鞏固鍋爐淘汰成果，排查取締茶水爐、洗浴爐等低空排煙設施74台。強化污染源監管，嚴格排放(fàng)标準倒逼治理改造，實施重點改造項目115個。強化推進散煤整治，各區、高新區累計已有約27.26萬戶居民完成生(shēng)活燃煤替代，占治理總戶數的98.1%。四是網格化環境監管體(tǐ)系建設獲得實質性推進。市委、市政府出台《濟南(nán)市進一(yī)步完善網格化環境監管體(tǐ)系建設工(gōng)作方案》，完成對網格化環境監管的制度設計，并明确了各階段建設任務目标。市局已經與市編辦進行溝通，成立市環境保護網格監管中(zhōng)心。各縣區要按照《網格化環境監管工(gōng)作方案》要求，向區縣主要領導彙報，倒排工(gōng)期，确保各項工(gōng)作按期完成，實質性推動這項工(gōng)作。五是加強機動車(chē)污染源頭控制，加強外(wài)地轉入車(chē)輛監管，深入開(kāi)展機動車(chē)停放(fàng)地抽檢及聯合路檢工(gōng)作，監督檢測各類型機動車(chē)共計1萬餘輛，組織停放(fàng)地抽檢91次，抽檢單位196家，抽檢車(chē)輛1018輛。組織實施加油站油氣回收設施專項監督檢查，抽查加油站50餘家。六是東部老工(gōng)業區搬遷改造工(gōng)作取得實質性進展。山東球墨鑄鐵管有限公司已全面停産;濟鋼搬遷工(gōng)作也在加快推進;濟南(nán)盛源化肥有限公司、庚辰鋼鐵搬遷改造工(gōng)作提上日程。七是督導暗查機制不斷深化。市委、市政府、市人大(dà)、市政協等8位市領導按照每月2次分(fēn)8路帶隊進行環保突擊暗訪檢查，有力地推動了大(dà)氣污染防治責任的落實。積極開(kāi)展“24小(xiǎo)時巡查行動”，出動人員(yuán)15375餘人次，檢查點位10835個，發現、整改問題3476個。大(dà)力開(kāi)展“啄木鳥行動”，受理大(dà)氣污染違法行爲有效舉報2018件。強化聯防聯控，聯合淄博、濱州等城市開(kāi)展了多輪大(dà)氣污染聯動執法行動，交叉互查。

(二)水環境質量持續改善。一(yī)是印發實施《濟南(nán)市落實水污染防治行動計劃實施方案》，啓動實施了濟南(nán)版“水十條”。二是集中(zhōng)力量推進小(xiǎo)清河水質達标工(gōng)作。監督《小(xiǎo)清河水質達标方案》落實情況，每旬調度、通報。緊盯重點城鎮污水處理項目建設，加快推進光大(dà)一(yī)廠5萬噸/日擴建項目、大(dà)金污水處理廠7萬噸/日項目和高新區水質淨化一(yī)廠3萬噸/日擴建項目，城區新增污水處理能力15萬噸/日。加快推進市區11座中(zhōng)水處理站提标改造進度，截止目前8座已開(kāi)工(gōng)建設，3座已通水調試。加快解決污水直排，建成區31段河道黑臭水體(tǐ)整治工(gōng)作正式啓動，13處已竣工(gōng)。協調市水利局開(kāi)展小(xiǎo)清河源頭生(shēng)态補水。三是全力推進流域水環境質量持續改善，61個水質考核斷面每月考核、排名、通報，并向向社會公開(kāi)。四是切實加強飲用水源地環境保護，聯合市水利局重點對卧虎山水庫、錦繡川水庫和狼貓山水庫飲用水水源地環境保護情況進行了全面檢查。五是進一(yī)步強化廢水污染源環境管理，組織開(kāi)展整治突出水環境問題“細排查、嚴整治”專項行動，加大(dà)對重點廢水污染源執法監管力度，切實加強城鎮污水處理廠(站)監管。

(三)穩步開(kāi)展土壤污染防治和生(shēng)态環境保護。認真落實國家《土壤污染防治行動計劃》，着手編制《濟南(nán)市落實土壤污染防治行動計劃工(gōng)作方案》。根據國家、省部署開(kāi)展例行監測，已完成例行監測點位設置，共設置119個點位。排查全市範圍内可能造成場地污染的重點工(gōng)業企業。深入開(kāi)展生(shēng)态示範創建與農村(cūn)環境綜合整治，商(shāng)河縣、章丘市通過國家級生(shēng)态縣(市)驗收，濟陽縣獲省級生(shēng)态縣命名;2個鄉鎮被命名爲省級生(shēng)态鄉鎮(街道)，340個村(cūn)莊獲得2015年度市級文明生(shēng)态村(cūn)命名。積極落實我(wǒ)市“十三五”830個村(cūn)莊綜合整治任務，完成2016年178個村(cūn)莊整治任務。積極開(kāi)展全市重點行業及畜禽養殖減排項目專項檢查。

(四)紮實推進主要污染物(wù)總量減排。分(fēn)解落實2016年減排任務，結合國家“十三五”總量減排工(gōng)作思路轉變，主動調整我(wǒ)市減排調度、檢查、考核機制，突出總量減排對改善質量的支撐作用。全年共實施減排項目152個(其中(zhōng)水污染物(wù)減排項目63個，大(dà)氣污染物(wù)減排項目89個)，預計化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物(wù)四項指标減排比例和重點工(gōng)程減排量均能夠完成我(wǒ)市2016年度減排約束性指标任務。

(五)深化生(shēng)态環保體(tǐ)制改革。一(yī)是按照市委全面深化改革領導小(xiǎo)組工(gōng)作部署，推進全市生(shēng)态文明體(tǐ)制改革工(gōng)作，列入市委全面深化改革台帳的4項重點改革任務全部完成。市委全面深化改革領導小(xiǎo)組第十四次會議審議通過《濟南(nán)市污染源自動監控運維模式改革實施方案》，引入市場競争機制，順利完成污染源自動監控運維模式改革工(gōng)作。二是《濟南(nán)市城市環境總體(tǐ)規劃(2016-2030年)》編制工(gōng)作正式啓動。三是積極推進環境信用體(tǐ)系建設，認真落實山東省企業環境信用評價辦法;積極推進環境污染責任保險試點;深入推進綠色信貸政策落實，共向銀監部門移送各類信息12批次450項。四是積極落實深化環評制度改革措施，實行環境影響登記表備案管理，推進“串聯改并聯”改革，力促審批提效能。按照省政府清理整頓環保違規建設項目的工(gōng)作要求和“淘汰一(yī)批、規範一(yī)批、完善一(yī)批”的總體(tǐ)思路，全面完成了146個環保違規建設項目的整改任務。加強下(xià)放(fàng)審批的業務指導，促進全市環評審批質量整體(tǐ)提高。2016年，全市共審批建設項目1071個(其中(zhōng)報告書(shū)93個，報告表978個)，備案449個;全市共驗收項目461個(其中(zhōng)報告書(shū)47個，報告表414個)，驗收備案170個。同時，根據中(zhōng)央和省要求，有序推進省以下(xià)環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工(gōng)作。

(六)全力提升環境監管執法水平。《濟南(nán)市大(dà)氣污染防治條例》已審議批準通過，自2017年1月1日實施。積極推進精細化環境監管執法，加大(dà)随機抽查與監測工(gōng)作力度，對濟鋼、庚辰、藍(lán)星石油等企業共進行現場檢查43次，通過嚴格環境監管執法，倒逼企業加快落實搬遷改造計劃。部署安裝環境空氣、水環境和主要城鎮污水處理廠視頻(pín)監控設備，已建成43個。強化環保、公安聯勤聯動，2016年全市環保系統共立案查處環境違法企業502家，罰款2088.2萬元，其中(zhōng)按日計罰12件，罰款198.92萬元;實施限制生(shēng)産、停産整治案件3件。全市各級環保、公安共偵破環境違法犯罪案件93件，抓獲犯罪嫌疑人80人，行政拘留27人，刑事拘留1人，取保候審18人，移送起訴34人。圓滿完成夏秋季稭稈禁燒工(gōng)作任務。

(七)大(dà)力解決群衆反應強烈的突出環境問題。啓動開(kāi)展“聽(tīng)民意、解民憂、化積案”專項整治活動，在全市範圍内開(kāi)展環境信訪大(dà)排查，進一(yī)步解決群衆環境訴求。12369環保熱線處理率100%、回複回訪率100%、群衆滿意率97.6%。針對群衆反映強烈的環境問題進行現場檢查，對發現的違法行爲從嚴查處。

(八)全力做好環境安全防控工(gōng)作。深入開(kāi)展環境安全檢查，認真組織開(kāi)展全市應急演練暨監察監測技術大(dà)比武演練。規範全市突發環境事件應急預案備案管理程序，全市較大(dà)以上風險源單位環境應急預案編制率達到100%。完成《濟南(nán)市重污染天氣應急預案》修編工(gōng)作，實現了預警分(fēn)級及響應措施與京津冀及周邊城市的統一(yī)，組織鋼鐵等重點行業企業落實“一(yī)企一(yī)策”。加強重污染天氣應急督查，共出動2000餘人次，檢查企業1200餘家次，确保了各項應急減排措施的落實。積極推動全市化工(gōng)産業轉型升級工(gōng)作開(kāi)展;組織進行全市重金屬污染排放(fàng)基礎調查;積極、妥善處置各類突發環境事件。