修複污染土壤要打好組合拳

2018-05-25 00:00:00    來源：    點擊：8982    喜歡：0

   預防是最經濟的土壤污染防治手段，而一(yī)旦土壤被污染了再修複，成本可能會增加幾倍甚至十幾倍。“土十條”明确要求，對土壤環境以保護優先，其次采取管控或修複治理措施。按照這個總體(tǐ)部署，要開(kāi)展全面的土壤污染狀況調查，将輕度以上的優質土壤保護好，不允許新增污染土壤量。對有安全利用潛力的土壤，開(kāi)展必要的修複治理，進一(yī)步提高其農産品生(shēng)産能力，以及穩定建設用地市場。對重污染土壤宜管控起來，防止次生(shēng)危害蔓延。

在“土十條”的管理框架下(xià)，每個地塊都有其标簽，要麽被保護起來，免受污染之害；要麽修複治理，恢複農業生(shēng)産或人居功能；要麽暫時存封，防止污染擴散。污染現狀調查與評價是這項定性工(gōng)作的基礎，應有計劃地推進，以便于對每個地塊進行精細化管理。

實踐表明，即使是在一(yī)個土壤污染地塊内，這3種形态也可結合運用，打出有效的組合拳。尤其是在南(nán)方，很多污染企業爲了充分(fēn)利用自然資(zī)源，往往建在山區，導緻污染區域内分(fēn)布有山地、旱地和農田等多種土地利用類型，開(kāi)展修複治理工(gōng)作時必須貫徹因地制宜的原則，有針對性地施策。在指定修複治理的區域内，有的農田沒有受到污染，那就保護下(xià)來，繼續農業耕種。有的山地和旱土，雖然已經受到污染，但修複治理後也不能新增多少農業價值，應該種樹(shù)種草，将污染物(wù)就地管控起來。經過經濟技術比較後，僅在局部地區開(kāi)展修複治理工(gōng)作。由此可見，對土壤污染分(fēn)布複雜(zá)的地塊，首先要結合地形和土地利用方式進行宏觀分(fēn)區，再相應制定處置策略，這樣可以大(dà)幅降低成本開(kāi)支。

囫囵吞棗式地開(kāi)展土壤污染治理是一(yī)些地方存在的問題。實際上，“患了小(xiǎo)感冒”的土壤污染和“罹患重症”的土壤污染有本質差别，必須區别對待。此外(wài)，很多山區被污染的耕地沒有劃入基本農田保護範圍，對其作改種處理可能影響一(yī)家一(yī)戶的生(shēng)計，但不會危及國家糧食安全，建議進行相關嘗試。

制定土壤修複治理方案時要準确識别背景值污染，避免過度治理。一(yī)般情況下(xià)，每類污染企業都有特征污染物(wù)，如果周圍土壤中(zhōng)發現的污染物(wù)類型與之不吻合，而且污染分(fēn)布廣，則要分(fēn)析背景值高的因素，目前不宜提倡治理高背景值污染。高背景值一(yī)般爲重金屬元素，有毒有機物(wù)多爲人工(gōng)合成，土壤中(zhōng)鮮有自然賦存的。

土壤修複治理成本高，既有單價居高不下(xià)的原因，也與土方量過大(dà)有關。強調因地制宜，就是适宜保健的隻搞保健，有重病的才修複治理，不能無病呻吟。由于我(wǒ)國有土壤污染的工(gōng)業體(tǐ)量并不是特别大(dà)，隻要做到了精準防控，環境風險便會得到控制。 

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